新京报10月27日报道 10月17日，霍尔果斯下了入秋以来的第一场雪。马旭早早收了铺子，拎着暖气扇回家。往年下雪的时候，他总是和几个河南老乡约一顿火锅，但今年没有。“霍尔果斯火了，政策紧了，公司跑了。”在霍尔果斯开着两家超市的马旭，表达着自己“简单而准确”的判断。“火”是因霍尔果斯“减税天堂”的名号传开；“紧”则是政府收紧了政策红利。

8万人的霍尔果斯是新疆西北端的口岸小城，2010年成为国家级经济开发区，次年，落地实施企业所得税“五免五减半”政策。顶着政策红利，霍尔果斯，成了企业的“避税天堂”。据当地统计，2010年霍尔果斯的注册企业仅有113家，2016年增至约2490家，而到今年年初，已有2万多家企业。这背后，“空壳”公司扎堆儿出现。

马旭居住的小区里，就注册着几百家公司，其中包括多家影视公司。疯狂的时候，这里有人用一间仓库注册了一百多家公司。住了4年的马旭，甚至找不到一家公司的牌匾。

当地正试图扭转这个局面。年初，霍尔果斯政策收紧，上千家公司开始“税务自查”；4月，发文要求注册企业“一址一照”，实体办公；7月再立“防线”，企业需拿出20%免税额度在当地实体投资。门槛意味着成本，半年内，数百家公司逃离，注册代理公司开始接手注销业务，出租车司机当起企业坐班的“游击队”，来应对实体办公检查。10月14日，霍尔果斯一写字楼内仅一层就注册了9家影视公司。因税收政策红利，很多影视公司到霍尔果斯注册，这里也被称为“霍莱坞”。

霍尔果斯税收收紧后，很多企业注销，当地代理公司也推出注销服务。 新京报记者 彭子洋 摄

被称“税收洼地”的边陲小城

十年前，霍尔果斯还只是伊犁哈萨克自治州的一个口岸小城，往西越过霍尔果斯河，就是哈萨克斯坦，有头脑的生意人，把邻国的边贸做得热闹。

这个自古流传的丝绸之路驿站，早在新中国成立初期，就成为中苏贸易的西部最大口岸。西部大开发战略提出后，新疆出台政策，对符合条件的企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。

但在当地人的印象里，那时候的霍尔果斯连座高楼都看不到。开发商来了就是贵客，“当时有人形容，投资商只要捡一块石头随手一扔，这片地就是他的了。”

如今，霍尔果斯城已经找不到可以扔石头的地方了。霍尔果斯地方小，一条主干道从高速口贯穿到国门口岸，那里的出租车司机，限速40迈的情况下，10分钟就能绕城一圈。街道上最多的，是酒店、餐馆，城边分布着十几处在建的大楼。如果你随意挑一条路闲逛，走几步就会看到财务代理公司的招牌，“税收洼地”的标语往往会挂在路口最显眼的地方。